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应急管理

供热抢修抢险应急预案

第一部分应急保障

一、供热抢修、抢险领导指挥部
为确保及时稳定供热,有效做好冬季维修、抢险工作,成立冬季供热抢修抢险指挥部。
分管副总任总指挥,各部门主任任成员,各部门负责人根据职责分工具体负责各部门的工作。
二、职责分工
调度中心:负责管理一次管网巡视,调度中心接到漏点通知及时报告总指挥,由总指挥根据报告的现场情况启动相应等级的抢修抢险应急预案,然后调度中心根据相应等级的响应程序通知相关部门在规定时间内达到现场,开展抢修抢险等相关工作;与热源厂做好险情协调工作。
运行部:负责做好各个管段的阀门的开关及泄压工作,参与制定抢修抢险技术方案,负责张贴通知及时通知用户,做好解释工作。
工程部:负责漏点的土建开挖及恢复工作,参与制定抢修抢险技术方案。
生技部:负责制定抢修抢险技术方案,做好事故原因分析。
安全信息部:负责抢险现场的安全督导工作。
客服部:负责与管线单位和相关部门的协调工作等;负责与市政、交警的开挖手续办理及协调工作;负责两线一访与主管单位协调,交警部门做好道路疏通工作。
供应部:负责应急抢修、抢险物资供应;负责抢修完成后保温的修复以及物料的回收工作。
综合部:负责做好后勤保障工作;做好各类媒体采访接待及沟通工作。
企管部:负责施工过程中有关影像资料等的采集工作,如大面积停暖及时撰写通知发公司网站及微信平台。
计财部:负责资金保障等工作。
海特公司:实施抢修抢险工作,负责公司管网及设施的抢修抢险工作,协调组织指挥抢险队做好应急抢险工作的实施;抢险设备及车辆的日常管理维护工作;负责联系外协人员的抢修抢险工作。
三、通信与信息
在应急行动过程中,所有参与或者支持应急响应行动的部门都应当使用移动电话,电话必须24小时保持畅通,保证应急通信畅通。
四、应急人员培训及演练
调度中心负责组织公司相关部室和抢修人员对本预案进行学习,明确责任及分工,掌握设备抢修的方法、质量标准、安全措施和注意事项,同时每年至少组织两次应急预案的演练,针对演练中暴露出来的问题不断完善应急预案,同时采取措施予以改进,确保抢修工作的的顺利进行。
专业知识培训:加强业务知识和理论培训,通过技术比武或各种培训班,进一步提高抢修人员的理论知识,提高设备事故应急处理能力。
抢修能力培训:开展事故预想,掌握事故发生的征兆、原因、后果和应急处理的方法、步骤,以及在抢修过程中应采取的防护措施、安全措施、技术措施,确保抢修工作的安全顺利进行。

第二部分应急响应

一、接警与通知
(一)事故报警电话为:5086711(调度中心)
(二)报警时应提供的信息:
1、事故发生的时间、地点以及事故现场情况
2、事故的简要经过、人员伤亡和事故的严重程度
3、已采取的控制措施及其他应对措施;
(三)报警注意事项:
1.报警人员如果不是供热工作人员,接到报警的供热工作人员必须将掌握的报警信息立即通报给有关领导,及调度中心工作人员。
2. 调度中心工作人员接到事故报警后,首先拿出该区域的图纸及应急预案,对报警情况核实后报告总指挥,由总指挥根据报告的现场情况启动相应等级的抢修抢险应急预案,然后调度中心根据相应等级的响应程序通知相关部门在规定时间内达到现场,并组织协调有关抢修前的准备工作。
二、紧急事故处置程序
(一)一般事故处置程序
1、通过各种渠道得到事故信息后,调度中心负责人员应在10分钟内汇报给总指挥,同时告知抢险小组各成员和相关部门。
2、总指挥得到事故报告后,会同有关部门进行分析,根据情况在半小时内作出处理决定。
3、总指挥启动应急预案后,调度中心通知海特公司实施抢修,海特公司立即组织该部门人员,在半小时内到达事故现场,能够立即修复的尽快实施抢修;不能立即修复的,根据有关部门会同确定的抢修方案实施,其中客服部负责市政开挖手续的协调补办,供应部负责组织材料送达现场,技术部负责技术方案的制定,工程部负责土建开挖工作,运行部根据抢修方案对相应管网进行泄水泄压管网阀门操作等工作,综合部及企管部做好后勤保障工作,及各类媒体的采访接待及沟通工作。
4、事故处置完毕、恢复供热后向有关领导汇报,安全信息部写出事故分析报告并存档。
(二)较大事故处置程序
1、通过各种渠道得到事故信息后,调度室负责人在10分钟内汇报给总指挥。
2、总指挥得到事故报告后,会同有关部门进行分析,根据情况在半小时内作出处理决定。
3、启动应急预案后,调度中心通知相关部门及海特公司,公司相关部门及海特公司应立即组织人员,在半小时内到达事故现场,能够立即修复的尽快实施抢修,不能立即修复的,根据有关部门会同确定的抢修方案实施。其中客服部负责市政开挖手续的协调补办并通知交警对相关道路段进行交通管控;供应部负责组织材料送到现场;技术部负责技术方案的实施;工程部负责土建开挖工作;运行部根据技术方案对管网进行泄水泄压开关阀门等工作;综合部及企管部做好工作后勤工作。各个部门实施维修,尽快恢复供热。
4、事故处置完毕、恢复供热后向有关领导汇报,安全信息部写出事故分析报告并存档。
(三)重大事故处置程序
1、供热设施出现故障后,调度中心负责人应在10分钟内报给总指挥,总指挥在20分钟内上报上级主管部门和有关领导。
2、总指挥得到事故报告后,会同有关部门进行分析,根据发生事故的原因和现场情况,制定处理方案,做出处置决定。
3、总指挥启动应急预案后,调度中心通知相关部门及海特公司,公司相关部门及海特公司应立即组织人员,在半小时内到达事故现场,根据领导小组提出的处理方案,立即实施抢修。同时各部门应及时做好各自职责内的工作,以尽快恢复供热。
4、事故处置完毕,恢复供热后向有关领导汇报,安全信息部写出事故分析报告并存档。
三、应急人员安全
在应急救援过程中,应急人员必须做好自身安全防护,包括安全防护措施、技术措施、现场监护等,确保应急救援人员的人身安全。
(一)在抢修过程中要防止次生事故的发生,可能造成的伤害的形式有:触电、烫伤、跌伤、物体打击、机械伤害等。
(二)要同时注意天气变化对设备或人员造成的影响,要防冻、防高温以及落实防火等措施。
(三)所有进入现场人员必须做好安全防护措施。
四、事故的总结
应急抢修抢险完成后,由相关部门出具工作总结,安全信息部汇总后出具事故分析报告。安全信息部负责分析事故现场存在的安全问题;生技部总结事故发生的原因;运行部、工程部、海特公司总结抢修过程及存在的不足;调度中心总结本次抢修的详细过程及应急预案存在的不足,并不断修正及改进。
五、注意事项
1、任何操作都要本着安全第一、预防为主的原则。维修前做好安全防护措施,操作时带好防护用具,在有把握的前提下规范实施操作,操作完毕后清理好现场。
2、对一次管网实施维修后,必须尽快进行规范保温。 

六、救援电话

(0534)5086711